- Startups - Chris Sacca of Lowercase Capital Pt. 2- TWiST #295
Опубликовано: 31.03.2017
Если фаворит предлагает продукт из стран ЕАЭС, преференции не используют. Стороны заключают договор по стоимости, которую предложил участник.В случае, обозначенном в Вашем вопросе, довольно предоставления декларации о стране происхождении поставляемого продукта во вторых частях заявок.Дополнительно обращаем внимание, что декларация не может быть затребована заказчиком в первых частях заявок
- Startups - Chris Sacca of Lowercase Capital Pt. 2- TWiST #295
Выписка из п. 9 Приказа Минэкономразвития Рф от 25.03.2014 № 155
«…9. Для целей реализации реального приказа рекомендуется устанавливать в документации о закупке:требование об указании (декларировании) участником конкурса, аукциона, запроса котировок либо запроса предложений в заявке на роль в конкурсе, аукционе, запросе котировок либо запросе предложений, окончательном предложении страны происхождения поставляемого продукта»
Видеоновости 03
ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ Рф от 27.01.2016 № ОГ-Д28-1413
… Согласно пт 6 части 5 статьи 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок продуктов, работ, услуг для обеспечения муниципальных и городских нужд" (дальше - Закон № 44-ФЗ) 2-ая часть заявки на роль в электрическом аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такового аукциона и (либо) предлагаемых им продукта, работы либо услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в согласовании со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, либо копии этих документов.
В согласовании с подпунктом "з" пт 1 части 2 статьи 51, пт 6 части 5 статьи 66, пт 6 части 3 статьи 73 Закона № 44-ФЗ заявка участника закупки должна содержать в том числе документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником закупки продукта, работы либо услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска, в случае если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в уведомлении о проведении закупки в согласовании со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, или заверенные копии данных документов.
Согласно абзацу 2 пт 13 приказа № 155, в случае если заказчиком установлены требования в согласовании с абзацем вторым пт 9 приказа № 155, при всем этом участником закупки не представлена соответственная информация, к такому участнику не используются положения приказа № 155.
Рекомендация: Когда предоставлять преференции участникам
Если заказчик закупает продукты из списка Минэкономразвития Рф, он должен поддержать поставщиков, которые предлагают продукт из стран – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Список таких продуктов утвержден приказом от 25 марта 2014 г. № 155 (дальше – Приказ № 155). Также в данном документе Минэкономразвития Рф установило для заказчика правила допуска к закупке заявок с ввезенными продуктами. Порядок допуска находится в зависимости от метода закупки, а условия допуска заказчик предугадывает в уведомлении.
Внимание: В ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.Ситуация: запрещает ли Приказ № 155 закупать продукты зарубежного производства
Нет, Приказ № 155 не воспрещает закупать продукты зарубежного производства из списка. Данный документ определяет условия, на которых заказчик допускает участников к закупке.
Какие условия допуска действуют для конкурса, запроса котировок и запроса предложений
Допустим, участник предложил поставить продукт, который произвели в государствах – членах ЕАЭС. Когда комиссия по закупкам рассматривает и оценивает такую заявку, окончательное предложение по аспекту «стоимость договора», она применяет понижающий 15-процентный коэффициент. Но договор стороны заключают по стоимости, которую предложил участник. Такое правило установлено в пт 4, 5 Приказа № 155.
Пример о применении преференций
На роль в конкурсе поступило две заявки.Заявка № 1 – продукт зарубежного происхождения, стоимость – 105 000 руб.Заявка № 2 – продукт из Рф, стоимость – 120 000 руб.Комиссия оценила стоимость договора, которую предложил 2-ой участник, с учетом понижающего коэффициента (15%), а конкретно:– заявка № 1 – стоимость договора – 105 000 руб.;– заявка № 2 – стоимость договора – 102 000 руб. (120 000 руб. – 15%).Победителем признали участника № 2. При всем этом договор заключили по стоимости, которую фаворит предложил в заявке, – 120 000 руб.Предположим, комиссия учла преференции, и оказалось, что несколько участников конкурса готовы исполнить договор на схожих критериях. Тогда заказчик заключает договор с участником, который имеет право на преференции, другими словами предлагает продукт из страны ЕАЭС. Такое же правило работает для участников запроса котировок и запроса предложений.Совет: Отражайте информацию о том, что применяете преференции к участникам закупки, в картонном протоколе рассмотрения и оценки заявок.А конкретно отразите в протоколе две цены. 1-ая – предложение участника закупки, 2-ая – стоимость, которую вы обусловили в согласовании с пт 4, 5 Приказа № 155. Данный протокол прикладывайте к результатам определения поставщика, когда формируете в ЕИС протокол рассмотрения и оценки заявок.
Какие условия допуска действуют для аукциона
Если фаворит предлагает продукт из стран ЕАЭС, преференции не используют. Стороны заключают договор по стоимости, которую предложил участник. Но если фаворит предлагает продукт из зарубежных стран, заказчик понижает его стоимость на 15 процентов.Совет: Укажите эту информацию в документации об аукционе.Пример о применении преференцийПобедитель аукциона предложил к поставке продукт из Италии на сумму 1 600 000 руб. При заключении договора заказчик понижает эту цифру на 15 процентов и заключает договор по стоимости 1 360 000 руб. (1 600 000 руб. – 15%).Допустим, фаворит предложил продукт из стран ЕАЭС. Тогда стоимость договора составит 1 600 000 руб.Если фаворит уклонился от заключения договора, заказчик подписывает договор с участником, который занял 2-ое место. При всем этом, если таковой участник предлагает зарубежный продукт, к нему также используют преференции, другими словами понижают его стоимость на 15 процентов.Ситуация: можно ли соединять воединыжды в одну закупку продукты, которые включены и не включены в список Приказа № 155
Можно, но тогда предоставлять преференции не нужно.Ситуация: как применить Приказ № 155, если заявка участника аукциона содержит информацию о стране происхождения продукта в первой части и не содержит декларацию во 2-ой
Подтвердить страну происхождения продукта можно сертификатом СТ-1, декларацией о стране происхождения продукта (письмо Минэкономразвития Рф от 27 июля 2015 г. № ОГ-Д28-10063).
Когда не надо использовать преференции
Не применяйте преференции, если:в рамках одной процедуры (лота) закупаете продукт, часть которого заходит, а другая часть не заходит в список Приказа № 155;